近年来，减少碳排放及提升环境数据透明度的要求，正逐渐成为全球供应链中的重要准入条件。尤其是欧盟（EU）已正式实施CBAM机制——即“碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism）”，该政策对出口至欧盟市场的企业产生了重大影响。
然而，目前仍有许多越南企业尚未真正了解：
- 什么是CBAM？
- 哪些行业会受到影响？
- 企业是否必须提交CBAM报告？
- CBAM报告应如何实施？
- 若未遵守相关要求，将面临哪些风险？
在本文中，CTIC Vietnam将帮助企业全面了解CBAM的合规路线、需要满足的相关要求，以及企业应从现在开始提前准备的关键工作，以便更主动地适应欧盟市场的新要求。
什么是CBAM？
CBAM（Carbon Border Adjustment Mechanism）即“碳边境调节机制”，是欧盟（EU）推出的一项政策，旨在监管进口至欧盟产品在生产过程中产生的温室气体排放量。
简单来说：
欧盟要求企业申报出口至欧洲产品在生产过程中产生的碳排放数据。
CBAM的主要目标包括：
减少全球温室气体排放
防止“碳泄漏”——即企业将生产转移至环保要求较宽松的国家
确保欧盟本地产品与进口产品之间的公平竞争
推动企业绿色低碳转型
哪些企业会受到CBAM影响？
目前，CBAM主要适用于高碳排放行业，包括：
– 钢铁
– 水泥
– 铝
– 化肥
– 电力
– 氢能
此外，上述行业相关的部分加工产品也可能被纳入CBAM范围。
在越南，以下类型企业正受到直接影响：
钢铁制造企业
铝制品企业
建材生产企业
出口欧盟市场的企业
出口企业供应链中的相关供应商
未来，CBAM的适用范围预计还将进一步扩大至更多行业领域。
CBAM实施时间表
过渡阶段
自2023年10月1日至2025年12月31日，欧盟实施CBAM过渡阶段。在此期间，向欧盟进口CBAM范围内产品的企业，需要申报相关产品的温室气体排放数据。
在过渡阶段：
暂不需要购买CBAM证书或缴纳碳成本
但必须按照欧盟要求提交温室气体排放报告
CBAM报告按季度提交，并通过欧盟CBAM Transitional Registry系统进行申报。
正式实施阶段
自2026年1月1日起，CBAM将进入正式实施阶段。届时：
欧盟进口商必须注册成为“Authorized CBAM Declarant（授权CBAM申报人）”
需要每年申报碳排放数据
并根据进口产品的碳排放量购买并提交CBAM certificates（CBAM证书）
若能够证明已在出口国支付碳成本，可申请相应扣减。
此外，排放数据还需由欧盟认可的第三方独立机构进行核查。
企业应如何准备以符合CBAM要求？
虽然CBAM申报义务属于欧盟进口商，但越南的生产企业/出口企业需要负责提供相关碳排放数据，以支持CBAM报告的编制。
因此，出口企业需要尽早建立完善的碳排放数据管理体系，以满足客户及欧盟市场的要求。
企业实施CBAM报告的主要步骤
为满足CBAM机制要求，企业需要建立完整、透明且可追溯的温室气体排放数据体系。通常包括以下几个步骤：
1. 确认HS/CN编码及CBAM适用范围
这是实施CBAM过程中首要且非常关键的一步。
企业需要核查：
出口产品的HS编码
对应欧盟规定的CN编码
产品是否属于CBAM范围
正确识别产品编码，有助于企业：
确认产品是否属于CBAM范围
明确报告要求
避免向欧盟客户提供错误数据
目前，许多出口企业尚未准确识别欧盟CN编码，因此在CBAM申报过程中面临困难。
2. 识别温室气体排放源
确认产品属于CBAM范围后，企业需要全面审查生产过程，以识别与出口产品相关的温室气体排放源。
常见排放源包括：
生产过程中使用的电力
锅炉、熔炉、发电机或生产设备所使用的燃料
柴油（DO）、重油（FO）、LPG、煤炭、天然气等能源
生产工艺过程中的直接排放
生产原材料在制造过程中产生的碳排放
若遗漏排放源，CBAM数据可能出现偏差，甚至无法满足欧盟客户要求。
3. 收集并标准化活动数据
识别排放源后，企业需收集用于计算温室气体排放的数据。
常见数据包括：
生产产量
用电量
燃料使用量
原材料消耗定额
电费及燃料发票
设备运行记录
相关部门的生产数据
目前，许多企业面临数据分散、部门之间缺乏统一管理的问题，因此数据标准化对于确保透明度及可追溯性尤为重要。
4. 计算温室气体排放量
在获得活动数据后，企业需按照CBAM要求的方法及排放因子进行碳排放计算，以确保数据能够被客户及相关机构认可。
5. 编制CBAM报告
完成排放计算后，企业需根据欧盟或进口客户要求编制CBAM报告。
一份完整的CBAM报告通常包括：
企业及生产设施信息
CBAM产品编码
生产工艺流程
用于计算的活动数据
采用的计算方法
直接排放与间接排放
出口产品产量
报告需具备清晰性、透明性以及数据可追溯性，以便后续审查或核查。
6. 保存相关文件及证明材料
除排放报告外，企业还需妥善保存相关证明文件，以确保CBAM数据的可靠性。
完整的文件管理不仅有助于满足CBAM要求，也便于应对欧盟客户或第三方核查机构的审核。
企业在实施CBAM过程中常见的困难
目前，许多出口欧盟的企业仍面临以下问题：
尚未确认产品是否属于CBAM范围
缺乏用于报告的排放数据
不了解碳排放计算方法
各部门之间数据不统一
未充分理解欧盟技术要求
缺乏负责CBAM及温室气体盘查的专业人员
若企业未能提前准备，可能会导致：
无法及时向欧盟客户提供数据
被要求补充或解释排放数据
未来碳成本及合规成本增加
出口欧盟市场竞争力下降
面临订单流失或供应链中断风险
影响企业信誉及欧盟市场准入能力
企业CBAM咨询服务
CTIC Vietnam为企业提供全面的CBAM咨询与实施服务，包括：
确认HS/CN编码及CBAM适用范围
识别温室气体排放源
收集并标准化数据
计算碳排放量
根据欧盟要求编制CBAM报告
建立碳数据管理体系
培训CBAM相关负责人
服务适用于：
出口欧盟市场的企业
工业制造工厂
全球供应链中的企业
有碳排放报告要求的机构
CBAM正逐渐成为出口欧盟企业的强制性要求。在此背景下，企业若能提前建立排放数据体系并尽早实施CBAM，不仅有助于满足国际客户要求，还能有效降低贸易风险与碳成本，提升全球市场竞争力。同时，这也是企业提前应对ESG及未来Net Zero目标的重要准备。
欢迎立即联系CTIC Vietnam，获取适合企业实际运营情况的CBAM咨询与报告实施支持服务。
